構建數字化監管體系 確保施工安全
2024-09-23 09:40:57
今年4月，住房城鄉建設部印發通知，決定開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，要求構建施工安全數字化監管體系，全面實行施工安全領域電子證照制度，加強施工現場數字化賦能。甘肅、山東、廣東等地通過務實舉措，有效推動施工安全數字化監管體系建設。
推行電子證照
實行電子證照制度是推動施工安全監管數字化轉型的重要手段，是提升政務服務水平的有效舉措。
為推進建筑起重機械使用登記證書電子證照應用，近日，甘肅省玉門市住房城鄉建設局為獨山子鄉學校初中部教學樓建設項目發放縣域首張起重機械使用登記證書電子證照，實現政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。
過去，起重機械使用單位在辦理業務時需要現場提交起重機械使用登記資料，企業往往在工程項目和辦理機構之間“往返跑”。為讓企業徹底告別“帶著證書到處跑”的困境，玉門市逐步依托電子證照管理系統，實現同步上傳全國工程質量安全監管信息平臺進行備案編號賦碼，從材料申報提交、審核到電子簽章發證，全流程網上辦理。
電子證照具有可查詢、可驗證、不可篡改的特性，整個發證過程更加透明，通過電子方式存儲和攜帶，無需攜帶實體證書。由于擁有上述優勢，電子證照成為便民利企的又一舉措。
為了讓企業群眾辦事足不出戶，山東省聊城市住房城鄉建設局目前開展建筑起重機械備案“一網通辦”工作，積極推進證照電子化。聊城市住房城鄉建設局工作人員線上指導相關企業辦理塔機產權備案業務，從起始業務提交到最后電子證書的生成，進行了全流程網上通辦試行，并成功核發電子證照。建筑起重機械備案/登記業務的網上全流程辦理、電子證照的實施和對接全省全國信息平臺聯網，對于高效滿足企業群眾辦事幸福感，全面實現“放管服”質效提升有重要意義。
在建筑起重機械備案證書電子證照發放方面，廣東省提出了新要求：對于新申請使用登記但未安裝安全監控系統，且未與“廣東省建筑起重機械管理系統”完成對接、實時上傳數據的塔式起重機，市住房城鄉建設局不予核發《建筑起重機械使用登記證書》。對于已辦理使用登記但未安裝安全監控系統，且未與“廣東省建筑起重機械管理系統”完成對接、實時上傳數據的，市住房城鄉建設局不予進行《建筑起重機械備案證書》國家標準化電子證照換發。
完善監管平臺
建設數字化監管體系，要以數字化監管平臺為依托，提升施工現場管理信息化、數字化水平。山東省日照市通過數字化手段，構建感知全方位、監管全天候的智慧工地數字化監管平臺，打通了相關部門的“一網統管”，實現監管數據的共享和業務協同，提高了電子政務的服務能力和服務水平，提升了工程質量監管能力。做到了重點區域、重點部位監控全覆蓋，對外滿足主管部門監管要求，對內協助各級管理部位通過數據終端實時查看現場各部位的運行情況，進行遠程監管和決策。
上海市楊浦區應用物聯傳感、人工智能等信息化技術，積極推動建筑工地監管智能化轉型工作，在原有深基坑管控平臺基礎上實施功能提升，增加遠程監控、人員管理、大機管理及智能識別模塊，打造楊浦區建筑工地智慧監管平臺，監管平臺每月自動匯總生成數據看板，展示工地情況，實現全區土建工地的統一可視化監控、智能化管理，進一步提升工程安全生產監管效能。同時，依托招投標智慧監管系統，做到施工電子招標項目智慧監管抽查比例100%。
北京市通州區在大力推進智慧工地建設基礎上，運用物聯網、大數據、數字孿生、移動互聯網等技術，建設了通州區建筑工地數字化監管平臺，并在全區建筑施工工地推廣應用，打造城市副中心重點工程建設施工三維可視化管理。
北京通州區重點工程、施工項目點多面廣，之前各工地數字化監管系統尚無統一接口標準，工地數字化監管成效難以保障。通過打造建筑工地數字化監管平臺，實現了統一工地數字化接口標準，提升工地數字化監管水平。
建筑工地數字化監管平臺整合了通州區工地現場人員管理、安全監管、現場施工監管數據，構建了北京城市副中心重點工程建設數字化、可視化、規范化和智慧化的政府監管、企業管控兩級管理體系，全面及時掌握全區各工地建設情況和安全態勢。平臺可為城市副中心建筑工地提供安全態勢感知與監管服務。通過數據加工，提供環境監測日歷圖、環境變化曲線圖、熱力圖等各種圖表服務，輔助監管人員全面掌握工地現場動態環境數據。
實現安全預警
為有效防范安全事故的發生，構建施工安全數字化預警體系同樣至關重要。
作為湖南省長沙市首批智能建造試點示范創建項目，恒偉洋湖花園項目部綜合運用智慧建造云平臺、BIM（建筑信息模型）技術、物聯網及大數據等現代信息技術為基礎，搭建智慧建造一體化平臺。
據介紹，該平臺配備了可視化管理系統和AI（人工智能）技術，通過多個攝像頭實現現場監控無盲區。系統自動識別并預警不安全行為，如未戴安全帽、未系安全帶等，并實時推送預警信息至管理人員手機，確保問題得到及時排查整改。形成了從問題發現到整改的閉環管理，實現了從被動“監督”到主動“監控”的轉變，極大地提升了管理效率。
湖北省武漢市打造以BIM三維模型驅動安全風險PDCA閉環管控的“安全預警管理系統”，通過構建“識—警—控”體系，探索安全質量風險預警管理新模式，保障施工安全風險可控。
安全預警管理系統以物聯感知設備為支撐、BIM引擎為底座，實現安全預警可視化，動態可視化反饋安全、質量預警關鍵信息，解決獲取信息缺乏空間屬性的痛點等問題。通過該系統，在施工前基于案例庫開展風險辨識評價，生成基于BIM的安全風險清單，支撐現場風險巡視。在施工過程中，系統實時監測高支模桿件的軸力、位移和傾角數據并分析安全狀態，在BIM模型上可視化展示。此外，還可以開展現場安全風險巡視，并基于巡視結果和自動監測數據分析，綜合確定現場安全狀態。
【來源：中國建設新聞網】
